AMBIENTE

ROTTAMAZIONE EDILIZIA

L’ Italia ha un bisogno disperato di rottamazione edilizia. Negli ultimi 60 anni il nostro paese è stato letteralmente sommerso dal cemento. Si è costruito ovunque in modo selvaggio, indiscriminato, irresponsabile. L’interesse privato ha largamente prevalso sull’interesse pubblico, la speculazione fondiaria ed edilizia ha quasi sempre prevalso – nel Mezzogiorno la sua egemonia è stata pressoché totale – la corruzione del ceto politico locale si è tradotta, e si traduce, costantemente, nella svendita del territorio. Naturalmente, la qualità architettonica ed urbanistica media risultante è quanto mai bassa: nelle maggiori città del centro-sud e del sud la situazione urbanistica è quasi sempre vergognosa, indegna di un paese civile.

Il risultato di tutto ciò è che nelle grandi aree urbane italiane la qualità della vita è oggi molto più bassa di quanto avrebbe potuto essere, anche a causa dell’esplosione della motorizzazione di massa e della drammatica insufficienza dei trasporti pubblici urbani e metropolitani. Il territorio appare complessivamente aggredito e soffocato dallo sprawl urbano, i paesaggi largamente sfregiati quando non irriconoscibili, le coste cementificate e privatizzate, il patrimonio storico-artistico in moltissimi casi assediato dalla marea dell’edilizia spazzatura. Ne deriva un’immagine – ma che è anche sostanza – complessiva del nostro paese assolutamente penosa.

Per arginare questa “ecatombe edilizia” è necessario un piano straordinario e strategico di rottamazione edilizia e di ridisegno urbanistico del territorio. Un piano che dovrebbe, per almeno il 50 per cento, essere finanziato con denaro pubblico e dovrebbero essere lo Stato e le Regioni a pianificare e a guidare l’ operazione. Puntando anche, naturalmente, ad incrementare fortemente, per quanto possibile, l’efficienza energetica delle case e la mobilità sostenibile. Se l’investimento totale finalizzato a realizzare il piano di rottamazione edilizia qui ipotizzato fosse pari a 12 miliardi di euro all’anno e se la parte pubblica dovesse finanziare il 51% di tale spesa allora tale apporto pubblico sarebbe pari a 6 miliardi e 120 milioni. Il 31,65% della spesa totale sarebbe la parte assicurata dallo Stato: 3 miliardi e 800 milioni. Il resto delle risorse pubbliche verrebbero dai fondi per il Mezzogiorno, dalla tariffa A3 della bolletta elettrica (quella finalizzata a sostenere l’energia rinnovabile), dalla Cassa depositi e prestiti, dalle Regioni, dagli enti locali, dall’ENI (che potrebbe divenire lo sponsor dell’operazione), dalla Banca d’Italia, ecc.

POLITICHE AGRICOLE E PROTEZIONE DEL SUOLO

Un aspetto che sempre più sarà centrale nelle politiche di salvaguardia dell’ambiente riguarda la gestione delle risorse idriche. L’acqua che oggi è giustamente definita l’oro blu del terzo millennio è spesso sprecata e mal gestita. I dati ci parlano di acquedotti che perdono fino al 60-70% dell’acqua immessa (occorrono investimenti importanti per portare queste perdite ai livelli fisiologici) e di consumi che per oltre il 60% sono da attribuire al comparto agricolo. Su questo ultimo aspetto si deve semplicemente copiare ciò che altri paesi poveri d’acqua fanno da decenni: innovazione tecnologica nei sistemi di irrigazione, produzioni di qualità concentrandosi su colture a bassa esigenza idrica, razionalizzazione dei consorzi irrigui e dei diritti di derivazione; solo con provvedimenti di questa natura si possono ridurre i consumi quasi della metà.
Altro tema troppo poco considerato ma assolutamente centrale è quello della PAC (politica Agricola Comune). Oggi circa la metà del bilancio europeo è dedicato ai contributi erogati agli agricoltori: è così che si sostengono le agricolture interne ai confini europei, drogando i prezzi e ponendo i dazi ai prodotti in entrata. E’ così che ci si riempie la bocca di melensi discorsi di aiuto al terzo mondo mentre in realtà non si consente di crescere alle economie dei paesi in via di sviluppo che si reggono quasi esclusivamente sull’agricoltura. L’eliminazione graduale dei contributi condurrebbe ad un’agricoltura rispettosa dell’ambiente e dei territori, alla valorizzazione dei bravi imprenditori agrari, all’utilizzo di un quantitativo inferiore di sostanze inquinanti e alla possibilità di far crescere i paesi che riescono a produrre a minori costi. In uno slogan potremmo dire che finalmente potremo importare i pomodori e non chi i pomodori viene in Italia a raccoglierli, sottocosto e senza tutele; far crescere le economie dei paesi in via di sviluppo significa infatti anche ridurre i flussi migratori.
Infine, bisogna pensare ad un politica di protezione del suolo, una risorsa in larga misura non rinnovabile, che nel corso degli ultimi decenni è stato sottoposto ad un crescente numero di pressioni e ad un aumento della intensità dello sfruttamento. L’ importanza della ‘protezione del suolo’ è stata riconosciuta a livello internazionale al ‘vertice di Rio’ nel quale i paesi partecipanti hanno concordemente adottato una serie di dichiarazioni fondamentali sul tema. Ma lo stimolo maggiore in questo senso ci viene dalla Commissione Europea. Infatti, dopo anni di studio e di riflessioni su come affrontare questi problemi, con un ritardo di qualche anno nel settembre del 2006, è stata finalmente emanata la ‘Strategia tematica per la protezione del suolo’ (Brussels, 22 settembre 2006 COM(2006)231) che contiene anche la proposta di direttiva quadro in fase di approvazione.Tale documento corposo, che il Commissario Dimas dice essere un programma di lavoro per i prossimi 30-50 anni, individua le otto principali minacce che incombono sul suolo e le linee di azione che ciascun paese membro deve porre in essere per mitigare gli effetti di tali minacce.Le principali minacce sul suolo sono individuate nelle seguenti: erosione, diminuzione della materia organica, contaminazione locale e diffusa, impermeabilizzazione, compattazione, diminuzione della biodiversità, salinizzazione, inondazioni e smottamenti. . Il nostro paese, che è soggetto a tutte le minacce individuate, ha livelli di rischio molto differenti da zona a zona. Sulla falsa riga di quanto accade in altri paesi occidentali (a cominciare dagli USA), bisogna provvedere all’istituzione di ‘Servizi dei suoli regionali’ o ‘Osservatori pedologici regionali’. In alcune regioni (per esempio in Veneto) questi servizi sono già attivi e hanno dimostrato l’efficacia della loro azione sia in termini di acquisizione di dati, sia per ciò che concerne la collaborazione con i decisori istituzionali. Affinché il suolo possa continuare a svolgere le sue diverse funzioni, è urgente che se ne preservino le condizioni e, dove necessario, si cominci ad impostare azioni di recupero del degrado passato e presente.

NO NUCLEARE E SI ALLE ENERGIE RINNOVABILI

Bisogna ribadire un forte NO AL RITORNO DELLE CENTRALI NUCLEARI in Italia. Mentre tutto il resto del Mondo pare mettere in soffitta l’ energia nucleare a favore delle fonti rinnovabili, l’ Italia non può e non deve pensare al nucleare come soluzione magna per risolvere il problema della dipendenza del petrolio. Il ritorno al nucleare non è nemmeno il miglior modo per dare un contributo al dimezzamento delle emissioni entro il 2050. Secondo i dati dell’ ultimo studio dell’ Agenzia Internazionale dell’ Energia, il nucleare potrebbe contribuire a un 6% della riduzione. Un contributo importante, ma decisamente inferiore alle energie rinnovabili (21%) e ad interventi sull’ efficienza energetica (36%). Senza dimenticare, gli altissimi costi di progettazione, realizzazione e manutenzione delle centrali nucleari e il problema del trasporto e della messa in sicurezza delle scorie radioattive.

Ecco perché per una nuova stagione di salvaguardia mondiale bisogna puntare sulle fonti di energia rinnovabili. Ad esempio, sfruttando l’ ENERGIA SOLARE, la quale arriva sul suole terrestre in una quantità pari a circa diecimila volte superiore a tutta l’ energia usata dall’ umanità nel suo complesso. Non si possono dimenticare le fonti di energia da BIOMASSA, l’ EOLICO e il GEOTERMICO, che possono essere utilizzati anche in Italia.

Per incrementare l’ utilizzo di fonti di energie rinnovabili, è opportuno elaborare un valido piano di incentivi e di sgravi fiscali. Incentivi pari al 50-60% del costo sostenuto delle famiglie e possibilità di rivendere a prezzi vantaggiosi al gestore elettrico l’ energia in eccesso potrebbero essere una buona base di partenza. Come lo è l’ installazione di pannelli solari su tutti gli edifici pubblici.

RIDUZIONE INQUINAMENTO ATMOSFERICO

La riduzione dell’ inquinamento atmosferico deve essere una dei primi punti da affrontare, sia in chiave europea che nazionale. A tal proposito, è necessario sviluppare una serie di strumenti già in uso nel resto d’ Europa. Si pensi ad esempio a sistemi di BIKE SHARING e di CAR SHARING. Due soluzioni a costo zero per le istituzioni e a bassa economia per i cittadini. Inoltre, è necessario una RIQUALIFICAZIONE DEI SERVIZI DI TRASPORTI PUBBLICI, in modo che sia più agevole raggiungere qualsiasi luogo della città, ma soprattutto bisogna arginare le perdite di tempo dovute a ritardi e traffico. Infine, bisogna predisporre un piano di SVILUPPO DELLE AREE VERDI e di PIANTUMAZIONE DI NUOVI ALBERI.